Разбираться надо -

Председатель Счетной палаты России Татьяна Голикова отметила примечательное явление: де-факто государство финансирует предпринимательскую деятельность своих учреждений, пользующихся госсобственностью и бюджетными деньгами.

Изрядная доля учреждений бюджетного сектора работает не на государство, а на себя – считает председатель Счетной палаты. Зарабатывает на рынке. Из лона государства они  боятся выйти, стремятся получить хотя бы и уменьшенное, но гарантированное бюджетными средствами госзадание, но одновременно хотят и сохраниь бизнес-доход, получаемый от использования госсобственности.