Что в туристском законодательстве пойдет под нож

Правительство РФ разработало проект постановления, согласно которому с 1 января 2021 года должны прекратить действие девять правительственных нормативно-правовых документов, регулирующих туротрасль, и 15 актов федеральных органов исполнительной власти. 

Интересно, что некоторые вошедшие в постановление документы были утверждены совсем недавно – даже в этом году. Идея «регуляторной гильотины» исходила из ликвидации мешающих бизнесу излишних норм и стандартов, действующих еще со времен СССР, но в общий котел попали и документы, принятые уже при «новой власти».

В частности, World Travel Biz писал, что

С ПОНЯТИЕМ «ТУРИСТСКАЯ УСЛУГА» МИНЭК МОЖЕТ СИЛЬНО ИЗМЕНИТЬ РЫНОК

МИНЭК ХОЧЕТ ПЕРЕФОРМАТИРОВАТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТУРОПЕРАТОРОВ

Какие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации (по представлению Министерства экономического развития) хочет ‎признать утратившими силу? Вот перечень:

1.Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля ‎2007 г. № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта».

2.Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2013 г. № 162 «Об утверждении Правил оказания экстренной помощи туристам ‎и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам
‎из резервного фонда».

3.Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2016 г. № 779 «Об утверждении Правил возмещения реального ущерба туристам ‎и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма».

4.Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2016 г. № 780 «О представлении документов, подтверждающих соответствие лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности ‎в Российской Федерации» .

5.Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. № 158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц».

6.Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня ‎2019 г. № 747 «Об утверждении Правил создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, структуры единой информационной системы электронных путевок и условий предоставления содержащейся в единой информационной системе электронных путевок информации».

7.Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня ‎2019 г. № 748 «Об утверждении требований к использованию документов ‎в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта и Правил обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта»

8.Постановление Правительства Российской Федерации от 1 августа 2019 г. № 998 «Об утверждении Положения о государственном надзоре ‎за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма».

9.Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 1213 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей».

А вот П Е Р Е Ч Е Н Ь отмененных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти:

1.Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 11 июля 2014 г. № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями»).

2.Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29 апреля 2015 г. № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»).

3.Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 1 сентября 2015 г. № 2323 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции ‎по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров ‎и объединения туроператоров в сфере выездного туризма».

4.Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 6 мая ‎2016 г. № 1001 «Об утверждении порядка представления электронных документов ‎в единый федеральный реестр туроператоров».

5.Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 6 июня ‎2016 г. № 1539 «Об утверждении Порядка представления объединением туроператоров в сфере выездного туризма в Федеральное агентство по туризму уведомления в форме электронного документа о прекращении членства туроператора в указанном объединении».

6.Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 14 декабря 2016 г. № 2750 «Об утверждении Требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме».

7.Приказ Ростуризма от 1 февраля 2017 г. № 48-Пр-17 «Об утверждении формы решения об оказании экстренной помощи туристу (туристам)»

8.Приказ Федерального агентства по туризму от 16 августа 2017 г. ‎№ 398-Пр-17 «Об утверждении условий и форматов представления туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, отчетности ‎(за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности), в том числе в виде электронных документов, а также контрольных соотношений ее показателей».

9.Приказ Федерального агентства по туризму от 19 октября 2017 г. ‎№ 519-Пр-17 «Об утверждении порядка представления туроператорами,  ‎в отношении которых законодательством Российской Федерации ‎не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года, копии бухгалтерской (финансовой) отчетности в Федеральное агентство по туризму».

10.Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 8 декабря 2017 г. № 2046 «Об утверждении формы электронной путевки, перечня сведений, указанных в электронной путевке, а также порядка размещения электронных путевок в единой информационной системе электронных путевок».

11.Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 17 января 2018 г. № 30 «Об утверждении требований к реестру электронных путевок туроператора».

12.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 февраля 2019 г. № 68 «Об утверждении правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных ‎с формированием и использованием резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма».

13.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 марта 2019 г. № 136 «Об утверждении формы и порядка выдачи свидетельства о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров».

14.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 марта 2019 г. № 140 «Об утверждении порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, а также формы такого уведомления».

15.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 164 «Об утверждении Порядка ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей ‎и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».